EVAn onnistunut käyttöönotto kunnassa

Idea lähti valtakunnallisen terveydenedistämisaktiivisuus (TEA) indikaattoreista ja niiden vaikutuksesta Hyte-kertoimeen. Tavoitteeksi asetettiin, että kunnan kaikki toimialat ottavat käyttöön ennakkovaikutusten arvioinnin päätöksenteon tueksi. Ensin laadittiin ohje ja lomake ennakkovaikutusten arviointiin,. Näihin kuvattiin, mitä asioita arvioidaan. Ohjetta ja lomaketta laadittiin hyvinvointi- ja kehityspäällikön johdolla. Prosessia käsiteltiin mm. kunnan johtoryhmässä, hyvinvointitoimikunnassa ja päätöksenteossa. Ennen lopullista päätöksentekoa, käytössä oli puolen vuoden kokeilujakso, jonka tarkoituksena oli testata menetelmän, lomakkeen ja prosessin toimivuutta sekä valmistelijoiden että päättäjien näkökulmasta. Lopulta ohjeen ja lomakkeen hyväksyi kunnanvaltuusto. Ulkopuolista rahoitusta ei ollut, vaan se tehtiin olemassa olevilla resursseilla kustannuksia kasvattamatta. Sivistystoimi on tehnyt alusta saakka aktiivisesti ennakkovaikutusten arviointia eri mittakaavan päätöksissä. Erityisesti vaikeissa asioissa, ennakkovaikutusten arviointi EVA on koettu hyödylliseksi välineeksi päätöksenteon tukena sekä valmistelevien viranhaltijoiden, että päätöksentekijän näkökulmasta katsottuna. Lisäksi kuntalaisille EVA on lisännyt päätöksenteon avoimuutta ja ymmärrystä päätöksenteon perusteista, joka on osaltaan lisännyt luottamusta.

Koko organisaatiotasolla uuden toimintatavan omaksuminen ja käyttöönotto on ollut hidasta, eikä vastustamiseltakaan ole säästytty. Poikkihallinnollisen yhteistyön ja -työskentelyn myötä ymmärrystä on saatu lisättyä ja kehittämistyö jatkuu edelleen. Keskeisenä onnistumisen elementtinä on ollut se, että konkreettisesti ennakkovaikutusten arviointiin on osallistettu aktiivisesti eri tahoja (viranhaltijat ja päättäjät poikkihallinnollisesti sekä tilanteesta riippuen EVAn kohderyhmät). Eva prosesseja kehitetään edelleen ja tarkastuslautakunta on asettanut tavoitteet EVAuksen kehittämiseksi. https://konnevesi.fi/kunta-ja-hallinto/paatosten-vaikutusten-ennakkoarviointi/

Toimialat

Teemat